Svartbygge, olovlig åtgärd
Svartbygge är det folkliga begreppet för olovligt byggande, det vill säga när en åtgärd som kräver anmälan, bygglov, marklov eller rivningslov utförs utan lov. Samma sak gäller om du börjar bygga innan du fått ett startbesked eller exempelvis tar en byggnad i bruk utan slutbesked. Olovliga åtgärder kan bli kostsamma.
Den som bygger nytt, bygger om, ändrar eller river måste se till att förhålla sig till de krav som ställs. När det kommer till kännedom att en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har utförts utan lov är tillstånds- och tillsynsnämnden skyldig att ta upp överträdelsen och se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelats i efterhand.
En olovlig åtgärd kan exempelvis vara:
- Att börja bygga något utan att ha fått bygglov och startbesked (om bygglov krävs)
- Att börja riva något utan att ha fått rivningslov och startbesked (om rivningslov krävs)
- Att inte anmäla en åtgärd som kräver anmälan
- Att avvika från de tekniska egenskapskraven på byggnader, byggprodukter, tomter och allmänna platser
- Att ta en byggnad i bruk innan ett slutbesked har getts
- Avvika från givet bygglov
- Avvika från någon föreskrift utfärdad med stöd av Plan och bygglagen
Innan du påbörjar en åtgärd är det viktigt att du tar reda på vad som kräver lov eller en anmälan. Om du har fått beviljat lov är det viktigt att läsa hela beslutet för att förstå kraven för startbesked och slutbesked.
Påföljder
Vad som händer med den olovliga åtgärden bedöms utifrån byggregler och gällande lagstiftning. Om bygglov i efterhand inte kan ges för det olovliga, behöver du rätta till överträdelsen genom att t.ex. flytta eller riva det du byggt, återställa marken i ursprungligt skick eller andra rättande åtgärder.
En byggsanktionsavgift ska tas ut av antingen den som begick överträdelsen, den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller byggnadsverk som överträdelsen avser, eller den som har fått en fördel av överträdelsen. Även om bygglov blir beviljat i efterhand måste sanktionsavgiften betalas av den som nämnden riktar avgiften till. Om du frivilligt vidtar rättelseåtgärder innan nämnden beslutar i frågan så kan du undgå att drabbas av byggsanktionsavgift. Avgiftens storlek regleras i Plan- och byggförordningen.
Preskriptionstid
Normalt är preskriptionstiden tio år för byggnadsnämndens möjlighet att ingripa mot olovliga åtgärder med ett rättelseföreläggande. Det innebär dock inte ett godkännande eller legaliserande av det olovligt utförda.
Inom strandskyddat område blir åtgärder aldrig preskriberade om de olovligt utförts efter det att strandskyddslagstiftningen tillkom 1975.
Mer information om olovligt byggande och byggsanktionsavgifter finns att läsa på Boverkets hemsida.